勐腊县公安机关把守好边境作为重大政治责任，以“管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境线”等五管住为主线，采取更加严格精准的防控措施，以人民群众的期盼和需求为目标，把打击跨境违法犯罪作为公安机关践行初心使命的硬标准，秉承新时代公安铁警精神守好边疆国土，维护边境地区社会政治大局稳定，努力开创新时代公安工作新局面。

一、强化组织领导，监督问效，提高站位推进专项行动。

自1月23日启动打击跨境违法犯罪专项行动以来，勐腊县公安机关按照任军号副省长“以打击战果来衡量、以治理成效来评价、以人民满意为标尺”的要求，实行集中统一领导指挥，每月召开党委专题会议，定期通报战果，高位推进专项行动。一是提高勤务等级。将全县疫情防输入与跨境违法犯罪打击整治工作同安排、同部署、同推进。启动党政军警民合力强边固防紧急状态一级响应，公安机关继续保持战时一级勤务模式，实行局领导双带班和部门24小时值班备勤制度。二是成立“1+9+11”工作组。成立了由谢家乔局长为指挥长的指挥部，下设1个综合组、9个工作专班，11个专项打击整治小组，抽调115名警力参与专项工作。三是压实责任、抓落实。向县委政府专题汇报边境整治工作3次，相继召开党委会及扩大会9次，专题部署会议11次。四是细化职责目标任务。制定下发12个工作方案，1份绩效评价及激励办法，按照省厅要求规范了档案台账管理指引标准。按照“三三捆绑”工作机制，全面压实党委、警种责任，紧盯抓好各项任务目标。五是强化跟踪问效。固定专人负责收集战果数据，做到日有通报、周有小结，月有排名，不断加大暗访力度，抓好督查工作的落实。六是严格队伍教育管理。扎实开展“治慵懒、强担当、树新风”主题实践和警示教育工作，严肃整顿纪律作风、从严筑牢廉政防线，针对疫情变化，强化防范疫情输入工作期间内部安全防护，确保执勤民警、辅警“零感染”“零事故”。

二、明确重点，精准打击、严打妨碍国（边）境管理犯罪

一是科学合理的布建边境封控卡点。结合打击妨害国（边）境管理犯罪百日行动， 勐腊县公安机关在原来边境小道设置67个临时堵卡点的同时，在勐仑服务区、高速路口、检测站等地新增3个临时堵卡点，织密“一线堵、二线查、三线截”的防控网络。二是强化健全完善边境管控“段长”责任制。不断完善党政军警民企“六位一体”合力治边防控机制体系。保证740.8公里的边境线每一段边境线、每个边境村寨、每一条边境通道均有管控力量严防不法分子潜入潜出。三是加大人防、物防、技防力度。以“抵边警务室、治安执勤点”为支撑，强化与边防连执勤点位联勤联动、情报信息互通共享。共投入警力583人次参与封控点和酒店隔离点、监管场所的驻守工作，全县12个抵边警务室、3个治安执勤点投入使用，保证24小时上岗的勤务模式。设置水泥桩（挡墙）隔离8条、挖断隔离5条、人力设点隔离70个。全面开展立体化边境防控体系物防设施建设，强化视频监控前端探头、人脸识别摄像头、高清卡口、PDT基站、移动警务核查终端全面运用。四是强化“行程卡扫码”的运用。堵卡点人员对过往行人车辆进行查缉，通过对驾乘人员“行程卡扫码”进行识别涉嫌偷渡人员。近期，在勐仑堵卡点通过“扫码”查获涉嫌偷渡入境人员32人。五是系统平台推送线索核实。核查跨境犯罪线索94条，主动发现深挖线索32条，协助破获案件11起，抓获人员42人。六是强化破案攻坚。1月23日以来，围绕打“蛇头”“四黑”等重点人员，紧盯转运点、运送车辆等重点环节，扩线深挖，打处幕后，斩断非法利益链，勐腊县公安机关打掉妨碍国（边）境管理犯罪团伙25个92人，查处妨害国（边）境案件170起371人（其中刑事案件70起261人；行政案件100起110人）。5月6日至7日勐腊县公安局工作专班成功破获“5.06”特大组织、运送他人偷越国（边）境团伙案件，一举抓获犯罪嫌疑人28人。5月11日，边境管理大队工作专班在勐满镇街道破获1起偷越国（边）境案件，抓获组织、运送团伙3人，抓获欲偷越国（边）境欲出境的犯罪嫌疑人5人。

三、强化联动联控，助力专项行动战果最大化

（一）强化缉毒破案专案专营。分析研判毒品犯罪的规律和特定，充分运用信息化手段，对边境地区涉毒高危人员及车辆运行轨迹、资金流向等进行分析研判，强化边境重点地区物流寄递业阵地控制和信息化管控措施。1月份以来，全县破获毒品刑事案件21起，抓获犯罪嫌疑人21人，缴获毒品315.857千克，破获毒品行政案件2起2人。

二是强化部门联动。勐腊县公安机关加强与边管、海关、烟草、运政等有关单位的协作配合，使联合巡查机制上升为新常态，提高执法效率和增强执法效能，构建起部门密切关系新格局。勐腊县公安机关查获走私案件27起26人（其中刑事10起9人，行政17起17人）。缴获走私卷烟319.96件，冻品10.64吨，活体牛36头，案值173.48万元。行政案件17起（烟草移交16起16人，勐润查获冻品案1起1人）。

三是强化跨区域合作。依托各级反诈中心，大数据模型，对诈骗团伙使用的电话号码，网络社交工具，银行账户进行技术反制，对案件线索进行梳理分析、综合、研判等集中开展集中打击打击境外电信网络诈骗。共立电信网络诈骗案件85起，碾转河北、海南、重庆、云南玉溪等地破获电信网络诈骗案件61起，抓获犯罪嫌疑人31人，止付个人银行账号137个366.45万元，冻结个人银行账号61个293.52万元，为群众挽回经济损失165.5万元。

四是强化境内外追逃工作。紧密结合“猎狐”“云剑”“利剑”“拔钉子”等专项行动，以宣传发动、情报研判、排查搜捕、入户规劝为抓手，全力开展网上追逃工作，专项行动在以来抓获境内外在逃人员22人。自《西双版纳州公安局关于规劝跨境违法犯罪人员回国投案自首的公告》发布以来，经规劝回国投案自首跨境违法犯罪嫌疑人员9名，其中电信诈骗逃犯2名，猎狐逃犯1名，涉黑涉恶逃犯5名（公安部A级逃犯1名）；故意伤害案逃犯1名。

五是强化跨境警务合作。加强与邻国老挝警方会谈会晤，巩固完善已有合作机制，加大双边在打击跨境违法犯罪活动等领域的合作，增进互信，多措并举，确保边境社会治安稳定。专项行动以来，与老挝警方针对跨境违法犯罪等工作开展会谈会晤3次，工作互访7次，收集上报境外情报信息153条。通过开展双边警务执法合作，在老挝警方协助下抓获境外逃犯11人，其中，公安部A级逃犯1人；猎狐逃犯1人。解救6名被拐骗未成年人。老挝南塔省磨丁公安局移交勐腊警方偷越国（边）境案件6起20人（其中刑事3起17人，行政3起3人）。

六是强化依法办案，全面提高办案质量。为了确保案件办理质量，勐腊县公安机关成立了法制工作组，积极协调检、法机关，建立行动执法沟通协调机制，法制工作组向办案部门办理妨碍国（边）境管理、毒品案件、走私案件等案件提供相关的法律支持。按照快侦、快破、快捕、快诉的工作要求，在疫情防范的特殊时期，克服监所关押困难，勐腊县公安机关对抓获跨境违法犯罪嫌疑人451人进行处罚，其中刑事拘留81人、取保候审114人、监视居住51人、逮捕15人、起诉21人，行政处罚及其它169人。

四、强化源头防控，提升边境地区治理能力和水平

一是强化重点行业源头管理。对49辆国际客车和全县200余辆“网约车”纳入管控，检查二手车市场18家，汽车租赁公司20余家，提出整改隐患10处。在磨憨口岸抓获黑摩的司机20人，查处非法兑换外币违法人员30人。

二是依托“三查”专项整治行动，管好“人”，控好“边”。按照“大清查、大排查、大盘查”专项行动工作方案要求，勐腊县公安机关对重点前科人员、吸毒人员、矛盾纠纷及隐患排查，同步推进开展打击、处罚、收戒。专项行动以来，查获吸毒人员48人，收戒吸毒人员40人（其中强制隔离戒毒6人）。对重点行业场所集中排查隐患，治安乱象开展整治及出租房屋、流动人口开展清查行动，截止目前，全县排查酒店宾馆6000余家次；重点场所4466家次，出租房屋 1.9万间，清查流动人口8.5万人；采集更新“一标三实”信息8万余条。破获境内赌博刑事案件3起3人，查处境内涉赌行政案件15起69人，罚款2.25万元，收缴赌资2.24万元。

三是对道路交通路面巡控、卡点查控及交通违法整治。强化道路交通事故预防措施，夯实源头监管和隐患清零工作。结合“一盔一带”宣传工作，勐腊交警与昆曼运输公司勐腊分公司、勐腊顺和运输公司2家企业的班线车辆190辆（包含储备车辆4辆）、城市出租车40辆、城市公交车17辆、驾驶员320人，签订相关责任书和承诺书，并健全完善车辆驾驶员一车一人档案，夯实源头基础工作。出动警力7632人次，警车1491辆次，设置临时执勤点725处，开展集中统一行动75次，路面检查车辆8.4万辆，排查登记车辆1.13万辆，排查登记驾驶人1006人，录入农村道路交通管理信息系统14426条，走访村寨、企业、单位（家）36家，扣留车辆1965辆，扣留驾驶证193本。

四是压实行业场所主体责任。落实属地责任和监管责任，主动出击，增强社会面的感知度，形成严打、严防、严管、严治、严控良好态势结合全县的社会面治安形势。截止目前，全县治安部门共查处宾馆旅店不落实实名登记案件26家，罚款9000元；5月12日，县局工作专班联合磨憨派出所在在磨憨镇喜相融酒店清查时，破获“5.12”偷越国（边）境案件1起，抓获运送他人偷越国（边）境的嫌疑人1人，抓获欲偷越国（边）境欲出境的犯罪嫌疑人6人。

五是强化日常检查力度，开展打击涉林违法犯罪专项。采取强化社会面管控、梳理积案隐案、分析举报线索、调研犯罪动态、打击涉林违法犯罪专项行动加强重点监控等有效手段，集中侦办涉林、走私珍贵（稀）动植物及其制品违法犯罪案件显成效。森林警察大队开展联合整治行动96次，检查餐饮、市场、养殖场所587家。共受理各类案件142起（其中刑事案件25起，行政案件117起），破获刑事案件4起4人；破行政案件8起8人。收缴野生动物死体148只、野生动物制品96.45公斤，收缴铁夹459个。收缴村民主动上缴的枪支467支，子弹335发。

六是灵活做好边境口岸、边境小道涉嫌偷渡人员的拦截劝返工作。在各封控点强化对边境两侧高危人员拟出入境人员进行劝返工作，并采集信息，录入大数据库进行分析研判，截止目前为止，劝返并录入系统人员2606人，签订劝返保证书783份，被劝返人员离开辖区后，针对重点人员勐腊县公安机关制作《工作建议函》150份，发至被劝返人员户籍所在地公安机关，建议加强对被劝返人员的管理，确保劝返工作跟踪落实到位。

五、强化宣传发动，鼓励群众举报，在辖区内形成强大的宣传舆论攻势

勐腊县公安机关形成了以县公安局党委为主干、以打击整治跨境违法犯罪专项行动办公室及政工部门为支点、各部门、派出所密切协作的专项行动宣传框架。一是民警宣传全提升。全面深入了解掌握打击跨境违法犯罪专项行动的领导指示、各级要求、法律适用、办案流程等应知应会要点，确保全警学习、全警动员，打跨办整理专刊简报48期，在警营内营造打击跨境违法犯罪行动的浓厚氛围。二是边境普法宣传全深入。结合挂钩扶贫对象走访工作，从村寨和村民防范意识的现状出发，结合日常工作中的真实案例，深入辖区7个边境乡镇、55个边境村寨，采取“以案说法”“送法下乡”的方式，全面宣传偷越国（边）境违法犯罪、跨境赌博、电信诈骗等危害，印制粘贴公安部下发的《关于新冠肺炎期间依法严厉打击跨境赌博和电信诈骗犯罪的通告》2100份。三是创新方式全拓展。勐腊县公安机关全面督促电信部门利用自身的通信技术群发提醒短信，银行部门在各网点张贴防骗宣传海报、对办理汇款转账业务的客户进行善意提醒。县局自制并发到送水点打击跨境赌博和电信网络诈骗犯罪饮水机贴纸6000余份，在公安机关窗口部门及封堵点使用自制的有打击跨境宣传内容的纸杯10000个，发放自制宣传单5000余份，将打击整治跨境违法犯罪专项行动做到家喻户晓、人人皆知。四是宣传媒体全覆盖。积极利用新媒体推送了打击整治跨境违法犯罪专项行动重点工作内容、专题宣传短片、经典案例等信息，通过公众号、头条号、抖音号、微博、微信等新媒体进一步扩大了宣传面积。行动以来，刊发打击整治跨境违法犯罪行动相关稿件744条。五是发动群众全参与。开展深入社区、学校、工地、企业、单位、村寨开展打击跨境违法犯罪专项行动“六进”宣传活动，确保每村、每户、每人均有深入了解，从而达到发动群众、依靠群众的目的。为了达到宣传全覆盖、零缝隙、无死角，在县城区、各乡镇醒目位置与重点项目建设场所悬挂宣传横幅432条，LED显示屏滚动播放81块，开展专项宣传活动1226余次，发放宣传材料2.2万余份，受教育群众达4.4万余人。六是依靠群众全增效。大力宣传粘贴《勐腊县打击整治跨境违法犯罪专项行动领导小组办公室关于严厉打击偷越国（边）境违法犯罪行为的通告》，鼓励广大群众积极检举偷（私）渡组织者、参与者以及非法入境人员的接受者（企业）。截止目前，勐腊县公安机关根据群众举报提供线索破获偷越国（边）境违法犯罪案件15起，抓获犯罪嫌疑人83人，由群众直接扭送破获破获偷越国（边）境违法犯罪案件1起，抓获犯罪嫌疑人5人，县打跨办兑现奖励2.27万元。