为认真贯彻落实平安中国、平安云南建设的一系列部署，总结交流爱民固边和平安边境建设工作的成绩经验，分析形势，研究部署下一步各项工作，9月10日，省综治委在德宏州瑞丽市召开全省创建平安边境暨深化爱民固边战略现场会。会议要求：进一步贯彻落实中央和省委关于深化平安建设、公安部关于深化爱民固边战略决策部署，筑牢边疆安全稳定战略屏障，为云南“两强一堡”战略顺利实施营造和谐稳定的边境环境。

　　省人民政府副省长尹建业出席会议并讲话。省委政法委副书记、省综治办主任朱家美代表省综治委对下一步加强平安边境建设，深化爱民固边战略工作作出安排部署。

　　在当天会议上，尹建业指出，开展创建平安边境、深化爱民固边战略活动，是推进平安云南建设，安民、富民、稳边、兴边的一项创新举措。活动开展6年来，在省委、省政府的坚强领导下，在公安部边防局的有力指导下，各边境州、县党委政府、各有关部门加强领导、强化协同、强力推进，创建平安边境、深化爱民固边战略活动取得了显著成效。平安边境创建以社会和谐、边境稳定、群众满意为目标，以边境地区系列平安创建活动为载体，突出协同管边、信息化管边、依靠群众守边，探索了新形势下管边控边新路子，有力维护了边境地区安全稳定，促进了边疆民族团结进步、基层政权巩固和经济社会发展；以维稳、民心、固本、强基、联动5大工程为基础，不断深化爱民固边战略，形成了常态走访服务群众、关爱困难弱势群体、滚动排查化解社会矛盾、边防民警兼村官、创建爱民固边模范村等边防品牌；坚持“边防搭台、地方唱戏、群众受益”，围绕服务发展、服务大局、主动跟进，大力推进边境地区社会管理创新，着力夯实群众工作基础，不断深化平安创建活动内涵，建立健全了以边防部队为主体，党政军警民“五位一体”的边境管理服务大格局，探索总结了具有云南特点的边境和谐稳定工作新模式。

　　尹建业说，云南作为我国西南的重要门户，边防任务十分繁重。通过开创平安边境、深化爱民固边战略活动，我省边境呈现了边防巩固、社会和谐、经济发展的良好局面，边疆人民群众的满意度不断提升。实践证明，没有边境平安，就没有全省平安。边防巩固、边境安宁、边疆繁荣，事关党和国家工作大局，事关“桥头堡”战略深入推进、事关边疆各族群众的福祉。在新的形势和任务面前，我们必须进一步深刻认识创建平安边境、深化爱民固边战略活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，采取更加有力的举措，努力推动平安创建工作深入开展。尹建业要求，各地、各部门要统筹兼顾、突出重点、创新举措、注重实效，着力解决好平安创建工作中带有全局性、根本性、基础性的重点难点问题，努力使各项工作取得新突破。

　　尹建业强调，随着“桥头堡”战略的推进实施，为边境地区社会经济发展带来了新的机遇。创建平安边境、深化爱民固边战略，要把服务发展、服务大局作为第一位任务，找准工作着力点和结合点，着力推进富民兴边，着力推进创新社会管理，着力预防和化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，从根本上解决群众反映强烈、影响边境地区和谐稳定的利益诉求问题。要真实掌握民意、着力化解民忧，真情服务群众、着力保障民生，通过开展爱民固边模范村创建活动，大力加强农村基础设施建设，切实改善边境地区群众的生产生活条件；加大边境特色产业扶持和农业科学技术普及推广，着力提高群众发展致富能力，切实改善和提高边疆群众生活水平。要不断更新执法理念，创新管理机制，继续在简化手续、优化服务、提高通关效率、便利商贸往来等方面的政策和管理措施上大胆尝试，加快口岸信息化建设，进一步拓展边检服务领域，创新边检服务手段，精简通关行政审批许可事项，不断探索便民利民新举措，促进边境地区经济繁荣。

　　在会上，记者了解到，近年来，在省委、省政府的正确领导下，德宏州委、州政府注重创新管理，突破瓶颈制约，深化爱民固边战略和平安边境建设。在省委政法委和省公安边防总队的精心指导下，德宏州深入推进工作取得了良好成效，为维护国家安全，边境稳定、经济发展打下了坚实的基础，有力保障和助推了桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设。

　　面对日趋复杂的边境形势，在创新社会管理中，德宏州各级各部门不断创新深化爱民固边和平安边境建设等重点工作，以争创一流的志气、敢为人先的勇气、奋力拼搏的锐气，为德宏州科学发展、和谐发展、跨越发展营造了和谐稳定的社会环境。德宏州委、州政府明确要求，各级各部门在推进爱民固边战略和创建平安边境工作中，务必立足实际，发扬用心用情用智慧，敢想敢干敢担当的精神，切实为桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开放开放试验区建设营造优良的社会法制环境。

　　会上，德宏州、红河州和瑞丽市3家单位作了交流发言，怒江、普洱公安边防支队等11家单位提供了书面交流材料。（杨子庄 ）