平安勐腊 ▏“七零工作法”助推疫情下的平安勐腊建设

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  • 来源: 中共勐腊县委政法委
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2021年以来,勐腊县为切实维护社会大局稳定,提升社会治安综合治理能力和水平,提升群众安全感满意度,坚持“七零工作法”,不断深化平安勐腊建设工作,为疫情下的勐腊经济社会发展提供了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。


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为民办实事“零距离”

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纠纷调解“零激化”

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治安排查“零死角”

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风险防范“零疏漏”

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打击跨境违法犯罪“零容忍”

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队伍建设“零缺失”

主动发声“零盲点”



NO.1为民办实事“零距离”


自队伍教育整顿以来,勐腊县政法机关聚焦主责主业,围绕合力强边固防、打击违法犯罪、推进社会治理、优化服务质量等方面深入开展各项为民办实事实践活动,确定全县政法机关“办实事”10个重点项目,打通服务群众“最后一公里”。县委政法委统筹推进“固边村、堡垒村、平安村”建设,组建群防群治先锋队、抵边村1+2支援队伍,探索建立涉缅“135+N”管控模式、界碑会商、界河会商机制,打造出了“一线防、二线堵、三线查、四线打”的勐腊特色边境防线,推出了“法律服务流动诊所”、“流动车管所”、巡回调解、身份证上门办理、摩托车驾照“送考下乡”、一般交通违法“首违不罚”等一批便民利民措施。截至目前,勐腊县日均投入民兵、军警、群防群治力量3700余人,设置防控卡点347个、巡逻队127支、群防先锋队188支,查破妨害国(边)境管理案件3704起4411人,打掉妨害国(边)境团伙112个721人,拦截、劝返重点地区人员4467人,有力维护了边疆稳固、群众生命健康安全。3月以来,全县侵财类案件发案数明显下降,抓获涉嫌电信网络诈骗人员48人,破获电信网络诈骗案件177起,累计止付银行账户716个,止付止损金额2646万元,为群众止损减损成效明显,社会治安环境进一步优化。累计推出便民利民措施47条,交管部门送考上门服务29次,2770人参加考试;执结涉民生案件22件,到位标的262余万元;各级调解组织成功化解矛盾纠纷425起,涉及金额700余万元。



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NO.2纠纷调解“零激化


2021上半年,勐腊县紧扣县委政法工作会议精神,深入推动矛盾纠纷多元化体系建设,抓实矛盾纠纷“三三制”,不断压实行业部门调解主体责任,以坚持和发展新时代“枫桥经验”开展人民调解工作。实现矛盾纠纷“零激化”,“民转刑、刑转命”案件发生零发生。一是抓实勐腊县矛盾纠纷调解“三三制”工作机制。充分发挥人民调解第一道防线”的作用,集中各调解组织人民调解员、基层法律服务工作者等资源,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,努力实现“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。至目前,全县共调解各类矛盾纠纷696起,调解成功671起,调解成功率达96.4%。二是建立完善“三调联动”机制。以强化行业性专业性调解工作为抓手,勐腊县不断完善人民调解与司法调解、行政调解协调联动机制,规范多元化解矛盾纠纷调解程序,扎实推进“访调对接”工作(即:勐腊县各人民调解参与信访问题化解工作室)。目前共成功调解信访纠纷2件,化解县法院委派案件10件,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。三是压实包案化解责任,做好重大矛盾纠纷、信访积案化解。勐腊县紧密结合信访联席会工作机制和《勐腊县科级领导不稳定问题隐患包案化解工作方案》,抓住“关键少数”压紧压实包案单位责任,实现跨年包案清零。




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NO.3  治安排查“零死角”


     一是加强社会治安管控提升管控力度。以“一度一率”为抓手,紧盯群众关注、社会聚焦的各类违法犯罪活动,始终保持严打高压态势。今年来,县委政法委统筹地方公安、边防、民兵、综治队员等力量,对重点区域、重点时段,采取分阶段、分时段的方式,加强辖区巡逻防控,提高见警率和管事率,促使社会治安环境得到明显改善。二是加强分析研判提升措施准度。县委政法委针对易引发命案的“三类案件”(故意伤害、打架斗殴、寻衅滋事)逐月开展研判分析,并根据及实际情况时调整工作方案,向行业部门作出预警,以信息为导向,实现全县上半年命案零发生。三是加强行业排查提升覆盖广度。疫情期间,按照“谁主管、谁负责”的工作要求,压实行业部门责任,针对全县旅游、餐饮、住宿、娱乐、交通、寄递业等重点行业领域,开展拉网式大排查、大整治,确保重点排查不留“死角”。



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NO.4 风险防范“零疏漏”


     一是加大风险隐患排查力度。针对全县各类潜在矛盾纠纷、风险隐患,县维稳指导室牵头乡镇农场、行业部门开展集中排查,按照矛盾纠纷溯源治理、就地化解的工作要求,综治领导责任制之规定,及时向行业主管部门发出预警,督促各责任单位做好稳控处置。二是做好风险隐患评估工作。今年来,县委政法委加强对直接关系人民群众切身利益且对社会稳定、公共安全等方面可能造成较大影响的重大决策事项为重点开展社会稳定风险评估工作。要求把稳评工作纳入地方党委政府决策程序和工作规则,作为重大事项决策的法定程序,从源头上防范化解社会矛盾风险,保障重大决策顺利实施。三是加强重点节点敏感时段维稳工作。在重大活动、重要会议等敏感节点时段,启动零报告和应急值班备勤制度,特别是疫情防控期间。半年敏感节点时段,县政治安全和维稳指导室实行每日零报告,对涉稳问题隐患及时向属地和责任单位作出预警,督促做好预防化解稳控工作,确保敏感节点时段平稳度过。




NO.5打击跨境违法犯罪“零容忍”


一是织密打击跨境违法犯罪防控网。勐腊县按照“一线防、二线堵、三线查、四线打”的防控策略,以公安民警+群防群治力量+对口支援力量的模式,科学设置390个封控查缉点,组建252支巡逻队,188支群防先锋队,每日投入4000余人参与卡点执勤巡逻工作。二是开展重点片区综合整治。按照“一个指挥体系”、“一个工作步调”、“一码通行”的原则,在磨憨、勐满、勐捧、关累片区开展治安热点乱点专项整治行动。重点围绕疫情防控中的突出问题、跨境违法犯罪高发态势,以“七步工作法”整治社会面突出问题和严打偷越国(边)境违法犯罪行为。三是开展边境乡镇、农场重点村寨集中整治行动。勐腊县集中警力每周不定期清查抵边村寨,严厉打击突出违法犯罪、整治突出治安问题、净化抵边村寨治安环境,对发现的苗头隐患,坚决予以打击整治,并在整治结束后,组织村民现场召开教育警示大会,通报村寨涉嫌“偷、引、带”有关情况,用身边事警醒身边人,严防在边境辖区内形成热点、窝点,铲除跨境违法犯罪的滋生土壤,营造严打跨境违法犯罪浓厚氛围。




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NO.6 队伍建设“零缺失”


在疫情防控时间最紧、任务最重的攻坚时期,勐腊县政法各单位有效统筹疫情防控、强边固防工作与政法队伍教育整顿三项重点工作,做到“三头兼顾”,较好的完成了中央交给的目标任务,用实战检验队伍建设成效,真正做到队伍建设“零缺失”。一是以“吐故纳新”之气筑牢队伍思想建设。教育整顿期间,勐腊县教整办积极制定全县学习教育“课程表”,以三项任务、四项教育为抓手,对全县517名政法干警开展教育整顿。对因在疫情防控、边境管控执勤,不能参加集中学习的干警,及时打好“考勤表”,开设“补习班”。确保学习教育横向到边、纵向到底,实现学习教育全覆盖。二是以“破茧而出”之力整治顽瘴痼疾。围绕全县十大顽瘴痼疾,制定“一方案三清单”,一体推进“查改整治”。期间,由县委政法委牵头县纪委监委、县委组织部开展了为期14天的队伍巡查暨政治督察,深入全县4家政法单位,主动剖析政法队伍中还存在的问题短板。督促完成整改,促使队伍纪律作风进一步好转,干警能力素质进一步提高,队伍干事创业精神气进一步提振。三是以“民需我应”之风促进作风转变。勐腊县以坚持人民为中心,立足政法职能,聚焦主责主业,紧盯群众反映最为强烈的问题,从简政放权、优化服务、提高质量、合力强边固防、推进社会治理、维护社会稳定等方面深入开展实践活动,研究确定全县政法机关“办实事”10个精品项目,出台一批便民措施,解决了一批群众“最恨最怨最烦”问题,促使政法机关满意度和公信力进一步提升,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。



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NO.7  主动发声“零盲点”


 一是抓实新媒体渠道。通过每日发布“勐腊平安快讯”,客观如实记录政法工作点滴,弘扬政法正能量,让人民群众更加走近平安勐腊建设,加强人民群众对政法干警、政法工作的满意度和认可度。二是加大线下普法宣传。通过法治宣传、国家反诈中心APP推广,提高辖区人民群众法律意识,引导群众通过法律途径维护自身合法权益。今年来共集中开展宣传活动35次,发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民法典》《勐腊中老边境地区法律适用宣传手册》、反诈手册等宣传村料8000余份。通过宣传引导,实现全县民商事诉讼案件数同比下降28.12%,诈骗类案件发案数下降54.54%。三是积极开展阳光司法活动。疫情期间,勐腊县充分利用巡回法庭,公开审判案件6件,其中运送他人偷越国境案件1起。通过以案释法,用身边事教育身边人,让法律的威严走到田间地头,发挥了较好的震慑作用。


平安勐腊建设是一项长期而又艰巨的工作任务,更是关乎地方民生的一项重大工程。勐腊县以“七零”工作法为准则,以实现区域内“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意”为目标,在探索构建平安勐腊、法治勐腊的道路上砥砺前行。